КНП «Кураховская городская больница» 11 ноября заключила договор на ремонт инфекционного отделения, на общую сумму 21 789 798,80 грн. Хорошее для города дело, но некоторые моменты в проведении процедуры и ремонтах работ вызывают опасения.
Капитальные работы за месяц или как успеть освоить 15 млн. грн. до Нового года
Согласно договору, сроком окончания капитальных работ определена дата – 31 декабря 2020. Впрочем, в следующем году необходимо освоить всего 6,2 млн. грн., а остальную сумму в размере 15,6 млн. грн. нужно успеть освоить до конца 2019 года. Договор был заключен в середине ноября, так что у предприятия есть всего лишь 1,5 месяца до окончания бюджетного года и за это время необходимо выполнить следующие работы (срок выполнения по договору):
- подготовительные работы (6 дней);
- демонтаж и монтаж кровли (14 дней);
- установка лесов (5 дней);
- демонтаж отделки фасада (15 дней);
- отделка фасада (2 дня);
- демонтаж отмостки, обработка цоколя, монтаж отмостки (25 дней);
- утепление цоколя (10 дней);
- демотнажные работы внутри помещения – стяжка, штукатурка, проведение сетей, простенки (37 дней);
- демонтаж и монтаж окон (9 дней);
- электроосвещение и силовое электрооборудование (12 дней);
- подготовительные земляные работы фундамента и простенков (5 дней);
- фундаменты под простенки (3 дня);
- стены, кладки из кирпича простенков (14 дней);
- установка автоматического контроля загазованности в подвале (5 дней);
- молниеотвод (4 дня);
- водоотведение (5 дней);
- водоснабжение (7 дней);
- отопление (7 дней);
- стяжка полов (21 день);
- пожарная лестница (4 дня).
По состоянию на 27 декабря подрядчик получил три платежа из бюджета на общую сумму около 2,5 млн. грн. При этом, согласно договору, оплата производится после выполнения тех или иных работ и подписания соответствующих актов сторонами.
Лакомый кусок или непосильная ноша?
После проведения тендера подрядчиком выполнения работ было определено «Строительная компания «ЭЛИТ». К слову, их ценовое предложение было не самым низким, но победить удалось благодаря тому, что были и неценовые критерии. В частности, отсутствие предоплаты (удельный вес составляет 15%) и отсрочка платежа после подписания актов выполненных работ (удельный вес до 10%). При этом примечательно, что максимальная отсрочка платежа составляет более 60 дней, то есть не вписывается в финансовый год, когда должна быть освоена большая сумма – 15,2 млн. грн. Один из участников тендера ООО «Артпромпроектстрой» подало жалобу на процедуру проведения тендера. Замечаний к документации победителя – ООО «Строительная компания «ЭЛИТ» было два – заниженный размер заработной платы на одного работника – 7800 грн. при минимальной заработной плате строителей 8527,52 грн., принятой на 2019 год, а так же отмечался тот факт, что необоснованно применялся коэффициент 1,2 на нормы затрат труда работников, мол, это не было обусловлено техническим заданием. По результатам рассмотрения жалобы доводы не были приняты и в удовлетворении обращения было отказано.
Строители и благотворители
ООО «Строительная компания «ЭЛИТ» принимает участие в тендерах с октября 2016 года. Тогда был выиграны торги за подряд стоимостью 3 млн. грн. Заказчик работ – Кураховский горсовет. К слову, из 33 тендеров компания победила в 12, из которых заказчиком в восьми случаях была городская власть Курахово. Проект по капитальному ремонту инфекционного отделения стал самым крупным заказом по тендерной процедуре – при общей стоимости 12 проектов – 34,8 млн. грн., капремонт инфекционного отделения – 24,8 млн. грн. За пределами Курахово компания выиграла три тендера и все в Мариуполе. Работы проводились для прокуратуры Донецкой области и ОСМД «Строителей 97». Анализ тендерной процедуры в системе Dozorro по капремонту инфекционного отделения выявил два индикатора риска – участник не снижал цену, а подписание договора было задержано более чем на 20 дней после определения победителя.
Экспресс-анализ предприятия в системе Youcontrol сводится к выводу, что ООО «Строительная компания «ЭЛИТ» «необходимо особое внимание», то есть рекомендуется провести тщательную оценку надежности компании, учитывая многочисленные и веские сигнальные факторы экспресс-анализа с критическими значениями. В частности опасение вызывает ограничения уставом предприятия полномочий руководителя, большой перечень видов деятельности, изменение руководителя в течение последних 12 месяцев и регистрация одного из учредителей на оккупированной территории.
Учредителями компании является житель Донецка Харченко Владимир, а руководителем компании житель Курахово Бочаров Константин. ООО «Строительная компания «ЭЛИТ» не единственная организация, которая связывает их. Так, 7 августа 2019 года они зарегистрировали в Курахово благотворительную организацию «БФ «Слуга народу – 2019». Двумя неделями позже, 21 августа, Бочаров Константин зарегистрировался в качестве частного предпринимателя. В перечне деятельности кроме различных строительных работ есть оптовая торговля и посредническая деятельность, кейтеринг, розничная торговля продуктами и деятельность в сфере аренды недвижимости.
