У вересні офіційно стартував виборчий процес. Нинішні вибори проходитимуть за новим Виборчим кодексом. Тепер в законодавстві прописано поняття підкупу і чітко визначена відповідальність за подарунки, продуктові набори від кандидатів. Чому не варто продавати свій голос за гречку або солодощі, бути обережним при фотографуванні заповненого бюлетеня та куди звертатися, якщо ви стали свідком того, як кандидат купує виборців, редакції Кума.City розповіли у громадянській мережі "ОПОРА".
Що таке підкуп?
Згідно з 2 ч. 6 ст. 57 Виборчого кодексу України, це надання виборцям, закладам, установам, організаціям грошей, продуктів харчування та спиртних напоїв, товарів, пільг, переваг, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних та нематеріальних активів, що супроводжується закликами або пропозиціями голосувати чи не голосувати за певного кандидата, згадуванням імені такого кандидата або партійної символіки, вважається підкупом виборців.
Іншими словами, якщо кандидат роздає пакунки з продуктами, на якій зображена символіка партії, від якої він балотується, його фото або просто закликає людей, яким роздає продуктові набори, голосувати за нього — це вважається підкупом. Навіть у тому випадку, коли виборці після отримання таких продуктових наборів голосуватимуть за іншого кандидата.
За словами старшої радниці з юридичних питань мережі "ОПОРА" Ольги Коцюруби, слід розрізняти прямий та непрямий підкуп. "Різниця між ними у згоді. Коли є письмова або усна згода від виборця проголосувати за кандидата — це прямий підкуп. Тобто, якщо виборець отримує 500 гривень за те, що поставить галочку навпроти прізвища певного кандидата — це прямий підкуп. А от, якщо вам запропонували лотерею від кандидата, або пройти безкоштовне медичне обстеження, але ви за це нічого не обіцяли – це непрямий підкуп", — розповіла Ольга.
Що можна віднести до підкупу?
При цьому предметом купівлі може бути не лише "галочка" у бюлетені навпроти прізвища кандидата. Наприклад, виборець погоджується за ті ж 500 грн безпідставно змінити виборчу адресу або відмовляється прийти на виборчу дільницю, погоджується передати виборчий бюлетень іншій особі — це також прямий підкуп. Зазвичай при прямому підкупі кандидати пропонують виборцям гроші.
"Тепер окрім підкупу виборця, є поняття підкупу членів виборчої комісії і спостерігачів, які погоджуються на за вигоду. Раніше цього не було, а тепер прописано у частині 1 ст. 160 Карного Кодексу України. Тобто, коли члени комісії отримують кошти, наприклад за те, що голосують за визнання недійсними бюлетенів, або за гроші погоджуються не прийти в день голосування на засідання, вони нестимуть за це відповідальність. Те ж саме стосується і спостерігача, який наприклад, за гроші не реагує на порушення під час голосування на користь певного кандидата”, — розповіла Ольга Коцюруба.
З якого часу можна говорити про підкуп?
За словами Наталії Боровської, координаторки спостереження громадянської мережі "ОПОРА" за виборами у Донецькій області, згідно з Виборчим кодексом, про підкуп можна говорити лише тоді, коли громадянин зареєстрований як суб'єкт виборчого процесу, тобто як кандидат у депутати або на посаду голови.
"З 15 до 24 вересня відбулася реєстрація кандидатів. Тобто всі пакети з продуктами, які потенційні кандидати роздавали виборцям у серпні, на початку вересня, підкупом не вважається. Навіть якщо вони повідомляли про свої наміри брати участь у виборчих перегонах, але не були зареєстровані. Це можна розглядати лише як благодійну допомогу. У вересні в одному з міст на півночі Донецької області потенційний кандидат на сторінці у соціальній мережі повідомив, що планує балотуватися, але ще не зареєструвався як кандидат. Він вирішив привітати зі святом потенційних виборців шампанським, тортиком та листівкою. Місцеві активісти звернулися з цього приводу до поліції. Але поки він не зареєстрований як кандидат, то говорити можна лише про благодійну допомогу", — розповіла Наталія Боровська.
Між тим, за словами Наталії Боровської, це порушення стандартів проведення демократичних виборів, але не порушення закону. Додатково про випадки "благодійної допомоги" від потенційних кандидатів можна дізнатися за посиланням.
А що буде тому, хто купує голоси?
За словами Ольги Коцюруби, відповідальність залежить від вартості товарів та послуг, які пропонують за ваш голос. Якщо їхня вартість перевищує 63 грн 6 коп., то того, хто хоче підкупити виборця, очікує кримінальна відповідальність. Те ж саме у випадку, коли за голос пропонують продукти харчування, тютюнові вироби або алкоголь, незалежно від їхньої вартості. Тобто, якщо кандидат приніс вам додому кілограм гречки за 30 гривень, його очікує кримінальна відповідальність, а от якщо він презентував набір кольорових олівців за 45 грн, то на нього очікує адміністративна відповідальність. При цьому той, хто купує виборця, нестиме відповідальність як за прямий, так і за непрямий підкуп.
А що буде тому, хто продає свій голос?
Виборець несе відповідальність лише у тому випадку, коли погоджується продати голос, тобто у випадку прямого підкупу. Якщо ви взяли продуктовий набір та агітаційну листівку від кандидата, але нічого йому не обіцяли, відповідальності ви не несете. Якщо дали згоду не прийти на виборчу дільницю або поставити "галочку" у бюлетені навпроти певного прізвища, в обмін на товари або послуги, які коштують менше, ніж 63 грн 6 коп. — на вас чекає адміністративна відповідальність.
Якщо отримали товари або послуги на більшу суму або продукти, харчування, тютюнові вироби, алкоголь, незалежно від їхньої вартості, то будете нести кримінальну відповідальність.
У цьому випадку виборцю загрожує штраф від 5 100 грн до 6 800 грн, виправні роботи або позбавлення волі на строк до 2 років. Водночас законодавство дає виборцю шанс. Він звільняється від відповідальності, якщо добровільно повідомить про вчинення злочину та сприятиме його розкриттю, тобто даватиме відповідні свідчення.
Чому треба бути обережними любителям селфі?
До речі, юристи радять не робити селфі із заповненим бюлетенем на виборчій дільниці. Така дія може розглядатися як одна із стадій можливого підкупу. Наприклад, іноді кандидати не платять виборцям наперед, а лише після надання доказу — фото заповненого бюлетеня.
"У США чи Італії не можна фотографувати бюлетень. У нашій країні прямої заборони немає, але радимо поліції, виборцям та членам комісії слідкувати аби заповнений бюлетень не фотографували", — зазначила Ольга Коцюруба.
Що не вважається підкупом?
А от якщо кандидат на посаду мера подарує всім мешканцям вашого під'їзду футболки зі своїм зображенням або календарі чи ручки із символікою партії, то підкупом це вважатись не може. Це ж саме стосується матеріалів передвиборчої агітації, вартість яких не перевищує 1 грн 2 коп., які виготовлені на кошти виборчого фонду.
Що робити якщо ви стали свідком підкупу?
Телефонуйте на 102, аби приїхала слідчо-оперативна група за фактом підкупу виборця.
